企稳回升之势“危”“机”并存之时

    4月1日，新疆维吾尔自治区专门召开了2010年新疆石油和化学工业行业工作会议，会议透露：今年1月至2月新疆石油和化工行业规模以上企业完成工业增加值163.15亿元，同比增长14.3%，可以说实现了“开门红”，全行业已经度过最艰难的时期，经济增长、企稳回升的态势日趋明朗。

    这一信息让与会的石油和化工行业人士松了一口气，但同时，行业内的隐忧也让与会者感到巨大压力。新疆的石油和化工行业在“后危机”时期如何规避风险，创造出更好的业绩，进一步提升新疆优势资源转换能力，成为人们关注的焦点。

    石油和化工业“有惊无险”渡难关对于新疆石油和化工行业来说，2009年是极不平凡的一年。这一年受国际金融危机的影响，行业经济一度处于低速甚至负增长，主要产品产量下降，企业经济效益也随之大幅下滑，部分企业停产或减产，2009年全区生产原油同比下降8.13%。然而在国家一揽子经济刺激政策的作用下，我区石油和化工业从2009年第三季度开始复苏，生产稳步增长，利润逐步回升，并将上升态势保持到年底。

    自治区石油化学工业行业管理办公室提供的数据显示：2009年我区石油和化工行业规模以上企业完成工业总产值1888.2亿元；全行业规模以上企业完成工业增加值778.85亿元，同比增长4.6%，约占全区工业增加值的58.4%。

    2009年，我区油气勘探开发还取得令人瞩目的成就。2009年中石化塔河油田原油产量659万吨，同比增长9.8%，已成为中石化第二大油田，同时亿吨级的稀油油藏的发现，为今后原油产量持续增长提供了保障。中石油塔里木油田新增油气储量创历史新高，到2009年底，塔里木油田已累计探明天然气地质储量1.14万亿立方米，西气东输稳定供气30年的资源基础进一步夯实。2009年7月，我国目前发现的最大凝析气田———迪那2气田投产试运行，西气东输稳定供气的能力进一步提高。

    2009年底，一批石化项目建成并开始发挥效益：国内最大规模的炼化一体化装置独山子千万吨炼油、百万吨乙烯项目成为拉动我区经济发展的“龙头”；国投罗布泊120万吨/年钾肥项目建成后产能得到释放，使我区成为全国最大的硫酸钾产区；2009年度新疆天业和中泰化学PVC、烧碱产量再创历史新高，成为地方化工快速增长的主力军。

    煤化工的发展成为行业内的新亮点。准东、伊犁煤电煤化工基础设施建设初见成效。一批煤化工项目已开工建设或进入项目前期准备阶段，在建的国家新型煤化工示范项目———新疆广汇120万吨/年甲醇、80万吨/年二甲醚工程，中泰化学36万吨PVC、30万吨烧碱改造工程，新疆天业120万吨聚氯乙烯二期64万吨/年电石、30万吨/年烧碱、40万吨/年PVC项目，预计在2010年建成，为行业今后发展打下坚实基础。

    “后危机”期石油和化工业的隐忧

    虽然我区石油和化工行业“有惊无险”地度过2009年，但业内人士也清醒地指出，当前国际经济大环境前景依然复杂，行业深层次矛盾依然存在，后金融危机时期，各种挑战依然摆在我区石油和化工行业的面前。

    自治区经信委副主任、石化行办党委书记、主任王晓宁在此次会议上谈到，目前新疆石油和化工行业在发展中仍存在不少的问题和困难：一是行业经济运行指标中对油气勘探开采业的依赖性较强，2009年中石油调减原油产量对行业运行影响较大；二是中央与地方产业协调发展有待加强，区内原油开采、原油加工与石化后续产业的结合程度不高，原油加工工艺流程短，下游产业链未能得到充分延伸，一些石化、化工园区内项目所需主要石化原料还没有落实；三是地方化工产业整体竞争力不强，地方化工企业普遍规模偏小，对区内特色优势资源精深加工程度低，中低端产品比重较大，应对市场变化能力不强，技术创新不够，企业效益不高，整体竞争力较弱；天然气供应不足依然是影响北疆地区下游产业发展的瓶颈，2009年疆内以天然气为原料的加工企业开工率只有六七成，供应不足使天然气加工企业不能满负荷生产，影响了企业的效益。

    我们还应当意识到，目前国际金融危机的影响还没有完全消退，石油和化工行业实现全面复苏、快速增长的基础还不稳固。随着经济形势趋好和市场需求渐趋活跃，国外特别是中东大量石化项目的投产及国内一些资源型产品、开工率较低的行业产能将重新释放进入市场，一些行业的过度竞争和产品价格的低位将对我区部分石化产品产生一定影响。预计国家将出台新的天然气价格政策，会对我区的天然气化工企业产生较大影响。随着区内一批重量级大项目的建成，2010年石油炼制和加工业投资将进入一个相对的低谷期。

    石油和化工业应对考验要“到下游去”

    自治区石化行办提供的资料显示，2009年我区原油开采业实现利润294.8亿元，同比下降62.3%，化学工业实现利润4.8亿元，同比下降67.1%。而我区石油炼制和加工业则异军突起，实现利润32.9亿元，一举扭亏为盈。

    业内人士指出，这说明我区发展石油加工业，延长石油化工产业链大有可为。

    据悉，今年自治区石油和化工业计划投资530亿元，比2009年增长15%，重点投向油气产能建设、油气管线、大型油气储备、石油炼制、大型氮肥、大型氯碱、子午线轮胎、大型煤制二甲醚、煤制甲烷气以及石化下游深加工等一批重点项目。

    自治区已先后批准鄯善、库车、克拉玛依、米东、奎—独、轮台、乌苏等13家园区为自治区级石化、化工园区，这些园区总体规划、产业发展规划、规划环评等都已基本完成，园区基础设施建设已全面展开，基本具备了承载大企业大集团项目进驻的条件，为我区石油和化工行业发展壮大提供了良好平台和强大助力。而2009年全区基础设施建设掀起新的高潮，区内电力、铁路、公路、民航、水利等设施快速发展，也为化解产业发展制约瓶颈起到重要作用。

    同时，规划总库容达1300万立方米的新疆石油战略储备与商业储备工程，目前正在独山子和鄯善等地加紧实施，项目今年建成后将有效提升我区炼化企业抵御市场风险的能力。储备能力达几十亿立方米的北疆天然气储气库项目已进入前期准备阶段，如各项工作进展顺利，项目将在今年开工建设，项目建成投产后将对西气东输二线调峰、乌鲁木齐和天山北坡经济带供气保障起到积极作用。