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新疆维吾尔自治区成立

    1949年新疆和平解放以后,新疆各族人民从此开始了新的生活。1949年12月17日,在党中央、新疆分局领导下,成立了以包尔汉、高锦纯、赛福鼎为领导的、由新疆各族各界代表组成的新疆省人民政府,从而揭开了人民民主政权建设的新的一页。在此之后,省人民政府领导新疆各族人民进行了废除封建王公制度以及改造各级旧政权的工作,新的各级城乡政权陆续建立起来。随后开展的镇反、剿匪反霸、三反、五反运动极大地巩固了新生的革命政权。在党中央统一领导下,全疆实行普选,推选出各级人民代表大会代表,农牧区慎重稳妥地进行了民主改革。这一系列重大变革使新疆各少数民族的社会面貌发生了翻天覆地的根本性变化,历史上遗留下来的民族间事实上的不平等现象开始改变。   
    为了进一步促进新疆各民族经济的发展,巩固我国西部边疆的安全,维护各民族的大团结,根据《共同纲领》中相关规定,新疆省政府在党中央统一部署下,积极稳妥地推进民族区域自治工作。所谓民族区域自治,简言之,“就是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行民族区域自治,设立自治机关,行使自治权”(《中华人民共和国民族区域自治法》)。1952年9月,新疆省第二届二次各族各界人民代表会议通过决议,成立“新疆省推行民族区域自治筹备委员会”。随后在全疆范围内开展了民族区域自治地方的筹建准备工作,除了大张旗鼓的宣传教育工作外,主要进行了干部培训和试点工作。截至1954年,经过党中央批准,全疆已经建立了行署级区域自治单位1个,专署级区域自治单位4个,县级区域自治单位6个,以及17个县级以下自治单位,共计27个。后经党中央批准成立了5个自治州,它们分别是:巴音郭楞蒙古自治州、博尔塔拉蒙古自治州、克孜勒苏柯尔克孜自治州、昌吉回族自治州、伊犁哈萨克自治州;6个自治县,它们分别是:焉耆回族自治县、察布查尔锡伯自治县、木垒哈萨克自治县、和布克赛尔蒙古自治县、巴里坤哈萨克自治县和塔什库尔干塔吉克自治县。   
    这些自治地方的建立,为成立新疆维吾尔自治区起到了示范和推进作用。至此,新疆人口最多、居主体的维吾尔族建立自治地方,实行民族区域自治的任务就刻不容缓地提上日程。当时的中共中央新疆分局根据党中央指示,积极慎重地进行成立新疆维吾尔自治区的筹备工作。在此期间,曾有人提出仿照前苏联的经验,在新疆建立相类似的加盟共和国。党中央根据中国革命的实践和新疆的具体实际情况,否决了这一建议,依然决定在新疆实行民族区域自治制度。在经过充分酝酿讨论和认真准备后,新疆省人民政府向国务院提出了建立新疆维吾尔自治区的报告。1955年9月召开的全国人大常委会第二十一次会议批准了国务院总理周恩来提出的成立新疆维吾尔自治区的议案,并决定撤销新疆省建制,以原新疆省行政区域为新疆维吾尔自治区的行政区域,成立新疆维吾尔自治区。   
    1955年9月20日,新疆省第一届人代会第二次会议在乌鲁木齐召开,大会讨论并通过了《关于新疆维吾尔自治区筹备工作的报告》等文件,推选出以赛福鼎·艾则孜(维吾尔族)为主席、高锦纯(汉族)、伊敏诺夫(维吾尔族)、帕提汉·苏古尔巴也夫(哈萨克族)为副主席的41人组成的新疆维吾尔自治区人民委员会,即人民政府。 1955年10月1日,新疆维吾尔自治区庄严宣告成立。   
    1949年新中国建立以前,据初步统计,当时在新疆聚居生活的主要有13个民族,它们是:维吾尔族、汉族、哈萨克族、回族、柯尔克孜族、蒙古族、锡伯族、塔吉克族、满族、乌孜别克族、俄罗斯族、达斡尔族和塔塔尔族。这种大杂居、小聚居局面的形成是新疆自古以来多民族共同生活聚居历史的延续和发展。至新疆维吾尔自治区成立,除满族、乌孜别克族、俄罗斯族、达斡尔族和塔塔尔族外,其他的少数民族都建立了自治地方。   
    新疆维吾尔自治区的成立是中国共产党一贯倡导的民族平等、共同繁荣发展政策的光辉实践,是马克思列宁主义民族理论与中国革命实际相结合的历史产物。这一事实清楚地表明了中国共产党民族区域自治制度在新疆的伟大实践,既充分体现了马克思主义关于民族平等的理论,又全面考虑到新疆的历史和现实情况。新疆维吾尔自治区的成立使国家统一和民族团结得到进一步加强。之后,随着新疆社会和经济发展的需要,大批内地各族有志青年响应政府号召,积极支援边疆建设,新疆这个多民族大家庭中又增添了一些新的民族成分,今天共有47个民族生活在祖国这六分之一的土地上,共同承担着建设和保卫祖国西部边疆的神圣职责。

 


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